白山：做好“加减乘除” 创优营商环境

　　本文转自：吉林日报

　　本报讯（吕铭 记者金泽文）白山市通过打好“加减乘除”组合拳，不断创新服务方式，持续完善管理制度，积极构建优质营商环境，厚植兴业发展新优势。

　　创优服务做“加法”。该市把企业满意作为工作的出发点和落脚点,当好服务企业的“店小二”，不断提升服务精度、速度、温度。 充分利用网站、微信等新媒体平台，建立微信交流群，实时推送、解读各类政策信息。汇集各级政府、部门支持、促进民营经济发展政策措施，以手册直达企业，方便企业应知尽享。推动完善“九专”常态化服务企业机制。组织开展以“协企抗疫防疫、帮企纾困解难、助企复工复产”为主题的“服务企业月”活动。按照“行业指导组专题推进+要素专班服务保障”工作模式，建立工作调度、会商和企业困难问题“限时办结”“闭环管理”等工作制度，上下纵向联动、部门横向协同网格化推动落实“5+10”专题、专班工作保障机制，全面提升服务企业能力。“服务企业月”活动期间，帮助企业获得银行授信金额5.9亿元。不断完善以项目服务秘书、全程跟踪调度监测为主要内容的项目服务管理机制。突出项目建设重要节点、关键阶段实时跟踪调度服务，项目管理工作实现全覆盖、全阶段。白山正茂药业生产线及厂房升级改造、吉林恒正进出口工贸公司年产500万件工装综合体建设等10个项目竣工投产，实现产值增量1.3亿元。

　　便民利企做“减法”。大力推进预约办、网上办、帮办代办，减少跑动次数，全方位提能增效。企业开办“减”负。依托吉林省市场主体准入e窗通系统，实现营业执照、公章刻制、申领发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记等业务“一网通办、一次办成、一日办结”。去年，全市新登记市场主体1.19万户，同比增长3.6%，其中新登记企业2917户，同比增长14%，增速均位居全省第四名。业务流程“减”负。围绕企业群众高频办事场景，进行业务流程再造，对涉及多部门审批的事项进行业务集成、流程再造。全面推行“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，变政府部门“端菜”为企业和群众“点菜”。截至目前，全市1762项政务服务事项中1742项全部进驻政务服务中心，占比98.9%。1243项政务服务事项实现无差别“一窗”受理，占比71.4%。审批服务“减”负。积极推行“不见面审批”。在疫情防控期间，市政务大厅统筹协调各驻厅部门启动“电话指导+网上办理+快递送达”服务模式，依托各级媒体广泛发布网上办事倡议书，加力推广“吉林省网上办事大厅”和“吉事办”APP等网上办事平台的有效应用，组建政务服务“帮帮团”，落实紧急事项帮办代办服务，实现“不进厅，无接触”办理，现已完成网上办件1.15万件，开展领办帮办代办服务3000余次，有效保障政务服务“不降质、不打烊、不断线”。

　　金融惠企做“乘法”。加大金融服务支持力度，为企业“把脉问诊”，帮助企业疏通金融“堵点”和“难点”。发挥税务“乘”效。推行“线上+线下”并行服务，让纳税人畅享退税红利。持续深化“非接触式”办税，依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围，通过在办税服务厅建立电子税务局体验区辅导纳税人网上操作，助力233项税费业务实现网上办理。截至目前，全系统通过征纳互动平台、微信、电话辅导共计27万户次；通过办税服务厅现场答疑服务9.56万人次、纳税服务热线咨询4.81万次、快速响应各类诉求 9005 项。发挥融资“乘”效。通过提升信贷额度、推动减费让利、完善信用修复、拓宽融资渠道等多项金融政策，指导企业用好、用活“吉企银通”“信易贷”“银税互动”等融资平台，做好融资平台融资信息、政策发布对接。2022年，全市普惠小微企业贷款余额75.63亿元，同比增长21.99%；普惠小微余额贷款户数6944户，同比增长21.31%；涉农贷款余额315.4亿元，同比上升0.92%。发挥贸易“乘”效。强化技术性贸易服务，扶持特色产业扩大出口。采取“海关+协会+企业”模式，引导企业健全完善质量安全控制体系，重点关注原辅料验收环节，加强产品质量源头管理，促进辖区企业出口产品质量显著提高。在保证检验检疫工作质量的前提下，实现“零接触，零延时”监管，助力人参等中药材出口值增长55.8%、雪糕棒和地板等木制品出口值增长11.9%。

　　壁垒障碍做“除法”。坚持放管结合并重，通过不断强化事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。市场监管“除”障。积极推行企业信用风险差异化随机抽查模式，广泛开展多部门“双随机、一公开”联合抽查，实现进一次门查多项事。信用监管“除”障。进一步完善信用监督和奖惩机制，依托“信用中国（吉林白山）”平台推出了公共信用评价、信用承诺、联合奖惩等近10个功能子系统，归集注册登记、双公示、信用承诺、红黑名单、奖惩信息等各类信用相关数据1700余万条。对失信主体，结合失信类别和程度，依法严格落实失信惩戒措施。目前，已通过市信用网站归集并公开公示行政许可信息3.2万余条、行政处罚信息142条，信用承诺信息1.5万余条。营商监管“除”障。积极开展招商引资违约失信、履行契约和政府违约失信等专项整治行动，加大营商案件的查处力度。对各类破坏营商环境投诉举报案件进行核查、督办。2022年，全市共接到营商环境投诉21起，立案核查21起，已全部办结。

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